การบริหารราชการและการบำรุงประชาชน
…่ด้วยความวางใจ. นี้รัฐสมบัติอันท่านเรียกว่า โรคคล
ราวกับไม่ต้องลงลิ่มแห่งประตูเรือน ในจักรพรรดิวัตร
จำแนกประเภทชนที่พระเจ้าแผ่นดินจะพึงทรงทำนุบำรุงไว้เป็นเหล่า ๆ คือ อันโตชน คนภายใน
คือสถานที่ราบคาบปราศจากโจรภัย…
เนื้อหาเกี่ยวกับการที่พระเจ้าแผ่นดินทรงดูแลและส่งเสริมพวกพาณิชและชาวนา โดยมีเบี้ยเลี้ยงช่วยคนหาเลี้ยงชีพ ทำให้ประชาชนไม่ประพฤติผิดกฎหมาย รัฐมีสันติสุข นอกจากนี้ยังเน้นความสำคัญของการบำรุงความสามัคคีใน