การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ : หน้า 59/134

รัฐธรรมนูญนี้กำหนดไว้ และเท่าที่จำเป็นเท่านั้น และจะกระทบกระเทือนสาระสำคัญแห่งสิทธิและเสรีภาพนั้นไม่ได้ กฎหมายตามวรรคหนึ่ง ต้องมีผลใช้บังคับเป็นการทั่วไป และไม่มุ่งหมายให้ใช้บังคับแก่กรณีใดกรณีหนึ่ง หรือแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการเจาะจง ทั้งต้องระบุบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญที่ให้อำนาจในการตรากฎหมาย นั้นด้วย บทบัญญัติวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้นำมาใช้บังคับกับกฎหรือข้อบังคับที่ออกโดยอาศัยอำนาจตาม บทบัญญัติแห่งกฎหมายด้วย โดยอนุโลม ในย่อหน้าที่หนึ่งของมาตราที่ ๒๙ กำชับ ให้เห็นชัดว่า ไม่ว่าใครก็ตาม ไม่สามารถจะมา จำกัดสิทธิและเสรีภาพของเราตามที่รัฐธรรมนูญ รับรองไว้ได้ เช่น ถ้าเราชอบมาทำบุญที่วัด รัก การถือศีล นั่งสมาธิ ปฏิบัติธรรม ใครก็ไม่ สามารถจำกัดสิทธิและเสรีภาพของเราได้ ในย่อหน้าที่สองของมาตราที่ ๒๙ จะเห็น ว่า ถ้าแม้ว่ามีการตรากฎหมายใหม่ขึ้นมา ต้อง 14 ALAA ไม่บังคับใช้เฉพาะเจาะจงกับบางกลุ่มบางพวก ต้องไม่ขัดกับสิทธิเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญนี้ได้รับรองเอาไว้ ซ้ำยัง ต้องระบุให้ชัดๆ ว่าอาศัยอำนาจรัฐธรรมนูญบทบัญญัติไหนที่ให้อำนาจในการตรากฎหมายใหม่ขึ้นมา จะเห็นว่ารัฐธรรมนูญข้อนี้ บัญญัติขึ้นมาเพื่อป้องกันการแตกแยกของคนไทย ป้องกันการใช้อำนาจหน้าที่ ทางกฎหมายเป็นอาวุธเพื่อกลั่นแกล้งหรือทำลายฝ่ายตรงข้ามที่ไม่ชอบใจ โดยสรุป ตามที่นำเสนอรัฐธรรมนูญมาตราที่ ๔, มาตราที่ ๕, มาตราที่ ๒๙ ๒๗, มาตราที่ ๒๘, มาตราที่ ทั้ง ๕ มาตรานี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อปูพื้นให้เห็นว่า รัฐธรรมนูญให้สิทธิเสรีภาพแก่ประชาชนไทยไว้ขนาดไหน สิ่งที่ ชาววัดพระธรรมกายทำอยู่นั้นให้ความเคารพรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัดเพียงไหน และใครก็ตามที่ละเมิดสิทธิ เสรีภาพในการทำความดีของชาววัดพระธรรมกายกำลังทำผิดกฎหมายสูงสุดของประเทศ ให้เลิก ให้ยุติการ กระทำนั้นเสีย ๒. เสรีภาพในการนับถือศาสนาของประชาชนไทย มาตราที่ ๓๘ บุคคลย่อมมีเสรีภาพบริบูรณ์ในการถือศาสนา นิกายของศาสนา หรือลัทธินิยมในทางศาสนา และย่อมมีเสรีภาพในการปฏิบัติตามศาสนบัญญัติ หรือปฏิบัติพิธีกรรมตามความเชื่อถือของตน เมื่อไม่เป็นปฏิปักษ์ ต่อหน้าที่ของพลเมืองและไม่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ในการใช้สิทธิเสรีภาพดังกล่าวตามวรรคหนึ่ง บุคคลย่อมได้รับความคุ้มครองมิให้รัฐกระทำการใดๆ อันเป็น การรอนสิทธิหรือเสียประโยชน์อันควรมีควรได้เพราะเหตุที่ถือศาสนา นิกายของศาสนา ลัทธินิยมในทางศาสนา หรือปฏิบัติตามศาสนบัญญัติ หรือปฏิบัติพิธีกรรมตามความเชื่อถือแตกต่างจากบุคคลอื่น ในย่อหน้าแรกของ มาตราที่ ๓๘ ระบุไว้ชัดแจ้งและใช้คำไม่ธรรมดาว่า บุคคลย่อมมี “เสรีภาพบริบูรณ์” ในการนับถือศาสนาฯ ถ้าเป็นรัฐธรรมนูญในสมัยก่อนๆ จะเขียนว่า ย่อมมีเสรีภาพในการนับถือศาสนา เท่านั้นก็จบ แต่รัฐธรรมนูญฉบับนี้ ไม่ใช่ แทนที่จะเป็นเพียง คำว่า เสรีภาพ เท่านั้น ได้เติม คำว่า “บริบูรณ์” เข้าไปด้วย เพื่อ แสดงและรับรอง ความมีเสรีภาพในการนับถือศาสนาอย่างบริบูรณ์ ใครจะมาบังคับ ล่วงละเมิด กลั่นแกล้ง จำกัด กัลยาณมิตร ตุลาคม ๒๕๕๒ ๔๗